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　　自2012年5月以來，全國煤炭市場連續(xù)35個(gè)月處于波動(dòng)下行狀態(tài)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長。其中，煤炭產(chǎn)量8.5億噸，同比下降3.5%;全國煤炭銷量8億噸，同比下降4.7%。

一季度全國煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長

　　當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)的生態(tài)是：需求不足，產(chǎn)能過剩，全社會(huì)庫存居高不下，煤炭價(jià)格持續(xù)下行，企業(yè)收益減少。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政近期表示，當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)低位徘徊，短期難以改變;價(jià)格近期回升乏力。他預(yù)測(cè)今年二季度國內(nèi)煤炭消費(fèi)和產(chǎn)量將繼續(xù)下行，煤炭價(jià)格的下行壓力依然較大。

　　不過，從中長期看，煤炭行業(yè)發(fā)展仍有空間。2020年、2030年煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中仍將占62%和55%以上，煤炭作為主體能源的地位和作用不會(huì)改變。

　　傳統(tǒng)耗煤大戶需求減少

　　根據(jù)行業(yè)測(cè)算，由于主要耗煤單位需求減少，今年1-2月全國煤炭消費(fèi)量約6億噸，同比下降2.2%。其中，電力行業(yè)耗煤3.3億噸，下降5.6%;鋼鐵行業(yè)耗煤1.05億噸，下降0.9%。3月份重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)日均耗煤同比下降15.8%。

　　同期，煤炭庫存高企，全社會(huì)存煤已持續(xù)39個(gè)月超過3億噸。3月末，煤炭企業(yè)存煤9000萬噸，比年初增加343萬噸，增長4%;主要電廠存煤6281萬噸，同比減少665萬噸，下降9.6%，比年初減少3173萬噸，下降33.6%。

　　表現(xiàn)在煤炭價(jià)格上，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格由2011年最高點(diǎn)的860元/噸下降到目前的450-460元/噸。

　　王顯政認(rèn)為，在市場需求疲弱、庫存居高不下的情況下，穩(wěn)定煤炭市場價(jià)格仍有難度，推動(dòng)價(jià)格大幅回升更難。'以量補(bǔ)價(jià)、讓利不讓市場'的傳統(tǒng)市場競爭模式難以為繼。

　　據(jù)山西煤炭行業(yè)人士介紹，為搶市場份額，去年以來一些煤炭企業(yè)采取'以量補(bǔ)價(jià)'的方式競相降價(jià)促銷;一些燃煤電廠通過招標(biāo)采購等方式，進(jìn)一步壓低煤炭采購價(jià)格，有的延緩付款，增加承兌比例，使煤炭市場競爭更加激烈。

　　煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款3484.7億元，同比增長9.6%，比2012年同期增加1300億元，增長63.7%;同時(shí)，90家大型企業(yè)虧損131億元(去年同期利潤112億元)，虧損面80%以上(19家企業(yè)有利潤)。

　　今年煤炭產(chǎn)量計(jì)劃再減5%

　　自2002年以來，國內(nèi)煤炭消費(fèi)以年均2億噸的規(guī)模在增長。隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，能源消費(fèi)強(qiáng)度下降，煤炭需求增速放緩已成為行業(yè)內(nèi)的共識(shí)。

　　王顯政認(rèn)為，煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)在必行。煤炭企業(yè)依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、增加投資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式不可持續(xù)。

　　根據(jù)國家能源局《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，今后一段時(shí)間東部原則上不新建煤礦項(xiàng)目;中部(含東北)退一建一、適度建設(shè)資源枯竭接續(xù)項(xiàng)目;西部建設(shè)電力外送配套項(xiàng)目，從嚴(yán)控制120萬噸/年以下煤礦核準(zhǔn)。

　　當(dāng)前，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩已成定局，短期內(nèi)市場供大于求的形勢(shì)難以改觀。根據(jù)多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國煤炭消費(fèi)峰值大致在48億噸左右。目前國內(nèi)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能40億噸，在建煤礦產(chǎn)能10億噸以上，還有部分違規(guī)建設(shè)煤礦的產(chǎn)能。王顯政認(rèn)為，'即使考慮今后一個(gè)時(shí)期，淘汰一批落后產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)十分突出。'

　　鑒于煤炭行業(yè)現(xiàn)狀，去年以來國務(wù)院總理李克強(qiáng)、副總理張高麗、副總理馬凱多次對(duì)煤炭行業(yè)脫困做出重要批示。按照國務(wù)院的部署，建立了由國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤監(jiān)局和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組成的煤炭行業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，出臺(tái)了控制煤炭總量、減輕煤炭稅負(fù)、規(guī)范進(jìn)口等系列政策措施。

　　4月9日，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)再次召開部分大型煤炭企業(yè)座談會(huì)。煤炭企業(yè)的一致意見是，在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)下行期間，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，主動(dòng)控總量、穩(wěn)煤價(jià)、保安全、保穩(wěn)定;把不安全的產(chǎn)量、不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量、煤質(zhì)差的產(chǎn)量減下來，力爭在2014年基礎(chǔ)上，今年煤炭產(chǎn)量同比減少5%。