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　　很多朋友大概不了解中國的進口廢塑料規(guī)章制度，甚至很多行業(yè)人士也不太清楚。其實，早在1989年，我國為了保護進口國特別是發(fā)展中國家的環(huán)境和利益，聯(lián)合國1989年3月22日通過了《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》，將危險廢物的出口進口納入各國的管理軌道。

我國進口廢塑料規(guī)章制度歷史悠久

　　1.巴塞爾公約

　　1991年10月全國”人大常委會”批準了該公約，成為公約締約國?！栋腿麪柟s》要求締約國管理危險廢物的進出口和處置。

　　2.固體法

　　這是我國第一個管理進口固體廢物的法規(guī)性文件，該文件第一次規(guī)定禁止進入我國傾倒、堆放、處置廢物，這里說的處置是我國的概念，不包含利用，也是說不能作為非利用的進口固體廢物。此規(guī)定在后來的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中被法定下來。該通知還規(guī)定進口固體廢物的單位必須對進口的廢物從口岸、運輸、貯存、利用全過程進行風險評價;規(guī)定進口廢物的申請需經(jīng)三級審批，地方市、省環(huán)保部門同意后，由國家環(huán)保局審批，經(jīng)批準后方可進口。

　　3.暫行規(guī)定

　　1996年國家環(huán)保局、外貿(mào)部、海關總署、國家商檢局和國家工商局聯(lián)合先后頒布了《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》及隨后的兩個補充規(guī)定，這是較全面具體實施廢物進口管理的基本規(guī)章，從1996年4月1日開始實施。

　　4.管理辦法

　　2011年4月8日環(huán)保部、國家發(fā)改委、商務部、海關總署和國家質檢總局聯(lián)合頒布了《固體廢物進口管理辦法》。從名稱可看出，沒有了“環(huán)境”二字，體現(xiàn)了此“辦法”更具有綜合性，其包括了多年來有關部門已經(jīng)實施的一些規(guī)定，如對進口許可證的管理，推行進口固體廢物“圈區(qū)管理”，境外供貨人注冊，國內(nèi)收貨人登記，檢驗檢疫和海關各項管理手續(xù)，罰則等都做了較詳細的規(guī)定。還對一些關涉及進口的行為做了界定，如，固體廢物運抵關境即視為進口行為發(fā)生;進口固體廢物利用企業(yè)是指實際從事進口固體廢物拆解、加工利用活動的企業(yè)等。

　　5.廢物目錄

　　隨著我國對再生資源的需求和環(huán)境的發(fā)展，國家對《限制進口可用作原料的固體廢物目錄》和《自動許可類進口可用作原料的固體廢物目錄》進行了調整，目前前者有十類50個海關商品編碼，后者有三類20個海關商品編號。

　　我國自上世紀九十年代初起步管理廢物進口至今已經(jīng)歷了25年，我國是管理進口固體廢物機制最健全的國家，也是最嚴厲的國家?？梢灶A計，隨著我國對資源需求的日益增加，進口固體廢物無論從數(shù)量，還是品種都將發(fā)展，相應之下環(huán)境問題也會更加重視，管理必將不斷發(fā)展。