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　　環(huán)保部于2009年公布了一份目錄，詳細(xì)規(guī)定了禁止類的固體廢物即“洋垃圾”共有十二大項(xiàng)80多個(gè)小項(xiàng)，包括以下六類都屬于國家明令禁止進(jìn)口的“洋垃圾”：廢動(dòng)植物產(chǎn)品;礦渣、礦灰及殘?jiān)? 廢橡膠、皮革;廢棄的機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備;醫(yī)療廢物;舊衣物。

禁止類的固體廢塑料被歸為“洋垃圾”

　　此外，在固體廢料進(jìn)口過程中，由于夾雜物超過國家環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)的限值、廢塑料未有效破碎或清潔、放射性超標(biāo)、夾雜禁有物等諸多原因的影響，以及非法走私廢料入境等等因素，導(dǎo)致廢料進(jìn)口被外界冠以“洋垃圾”之名，而被人廣為垢病。

　　首先，我國塑料原料物資一直處于匱乏狀態(tài)。上世紀(jì)90年代之前，國內(nèi)很少有人回收廢舊塑料，大多只是進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋，90年代中后期，廢舊塑 料開始零星進(jìn)口。因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家并不富裕，工業(yè)底子薄，自己生產(chǎn)的塑料原料不夠用，就將國外一些品質(zhì)不錯(cuò)的廢舊塑料拿回來重新加工，當(dāng)時(shí)進(jìn)口量很小，主要是國外工廠的塑料殘次品。

　　隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)塑料制品的需求與日俱增，塑料工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈條完整的重要輕工行業(yè)。好的發(fā)展勢(shì)頭帶來旺盛的原料需求，然而國內(nèi)塑料原料生產(chǎn)能力尚不能滿足生產(chǎn)消費(fèi)的需要，因此，塑料需求的增加帶動(dòng)了廢塑料進(jìn)口的增加。

　　有數(shù)據(jù)顯示，從2000年以后，國內(nèi)各口岸的廢舊塑料進(jìn)口量開始猛增。從2002年起，全國廢舊塑料進(jìn)口量更是連續(xù)6年攀升：2002年245.8萬噸，2007年突破600萬噸，去年已經(jīng)突破820萬噸。

　　其次，我國尚未建立起完善的國內(nèi)回收體系，導(dǎo)致國內(nèi)可回收的廢塑料質(zhì)量一般，回收難度大。主要原因有以下六點(diǎn)：

　　我國沒有建立行之有效的垃圾分類制度，我國群眾對(duì)塑料制品的使用習(xí)慣導(dǎo)致原本可以用來回收再利用的塑料制品被嚴(yán)重污染，而現(xiàn)有的分選能力有限使得分選效率和分選品質(zhì)低下，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以分選充分的廢塑料總量較大。