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提到耿車(chē),很多人想到由費(fèi)孝通先生創(chuàng)造的一個(gè)詞匯:耿車(chē)模式。上世紀(jì)80年代,耿車(chē)鄉(xiāng)辦、村辦、戶(hù)辦、聯(lián)戶(hù)辦“四輪齊轉(zhuǎn)”,民營(yíng)、集體“雙軌并進(jìn)”,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),回收加工廢舊塑料,闖出落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
宿遷刮骨療傷揮別廢舊塑料“耿車(chē)味”
此后30多年,耿車(chē)與垃圾難舍難分。全鎮(zhèn)1.1萬(wàn)戶(hù)、3.8萬(wàn)人,就有3471戶(hù)、2.5萬(wàn)人從事垃圾加工。這期間,浙江嘉興及省內(nèi)蘇州、徐州相繼取締廢舊塑料加工,這個(gè)產(chǎn)業(yè)向耿車(chē)集聚,并以耿車(chē)為中心,擴(kuò)散到周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成華東規(guī)模最大的廢舊塑料加工基地。去年,這里有6978戶(hù)吃“垃圾飯”,加工廢舊塑料近300萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)80億元。最高峰時(shí),加工戶(hù)達(dá)8000多戶(hù),從業(yè)人員近10萬(wàn)。
每年,包括50萬(wàn)噸洋垃圾在內(nèi),150萬(wàn)噸塑料垃圾涌進(jìn)耿車(chē),給這里帶來(lái)全方位污染。宿遷市環(huán)保局局長(zhǎng)臧廣甫介紹,去年環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示,耿車(chē)空氣嚴(yán)重污染,最嚴(yán)重的指標(biāo)超標(biāo)20倍;地表水污染嚴(yán)重,河流水質(zhì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度超標(biāo),屬劣V類(lèi)水質(zhì);土壤及地下水嚴(yán)重污染。耿車(chē)環(huán)境治理費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá) 10多億元。
提到耿車(chē),十幾公里外的宿遷市區(qū)居民記得一個(gè)詞:“耿車(chē)味”。過(guò)去,耿車(chē)作坊深夜開(kāi)機(jī)造粒,釋放出一陣陣有害氣體,令他們飽受其苦。宿遷市市長(zhǎng)王天琦直言,算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬、健康賬,廢舊物資回收加工“不整治不行、不改變不行”,這個(gè)毒瘤在城市西大門(mén)蔓延,令宿遷“生態(tài)好”的名片蒙羞。
回收—分揀—清洗—破碎—造粒,耿車(chē)從事廢舊塑料加工低端環(huán)節(jié),低附加值、高污染、高資源消耗,既不“經(jīng)濟(jì)”,更不“環(huán)保”。大小作坊基本無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù),超標(biāo)排污。去年,耿車(chē)廢舊塑料加工產(chǎn)值30億元,利潤(rùn)僅1.5億元,稅收只有200萬(wàn)元。買(mǎi)一噸廢舊塑料需2500元,做成顆粒,一噸賣(mài) 5000元,除去成本,加工一噸廢舊塑料只賺200元,是20年前的十分之一。為這點(diǎn)錢(qián),耿車(chē)一年消耗450萬(wàn)噸水,相當(dāng)于宿遷市區(qū)居民3個(gè)月的用水量;堆放廢舊塑料,全市2000畝農(nóng)用地被占用。
“村里作坊加工不同顏色的塑料顆粒,河里的水、窗玻璃上的灰塵,都是五顏六色的。”耿車(chē)鎮(zhèn)湖稍村農(nóng)民葉強(qiáng)說(shuō)。他的同村老鄉(xiāng)李軍感慨,“我在村交易市場(chǎng)搬過(guò)塑料垃圾,身上的臭味洗不掉,小孩都不愿讓我抱!”
“春節(jié)前,我把150噸原料當(dāng)垃圾處理掉,虧了20多萬(wàn)元。這些舊塑料,準(zhǔn)備加工成碎片,賣(mài)給作坊。”雖說(shuō)過(guò)了兩個(gè)月,耿車(chē)鎮(zhèn)紅衛(wèi)村農(nóng)民周繼亞仍有些心疼,但并不后悔,“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷,去年一噸碎片賣(mài)3000元,價(jià)格是幾年前的一半。”
3月4日,耿車(chē)鎮(zhèn)新華村農(nóng)民駱澤偉的作坊內(nèi),空空如也。一個(gè)多月前,他已清走200噸塑料碎片、500噸顆粒。前幾年,工人每天把碎片送進(jìn)機(jī)器,加熱融化,添上色母料,“吐”出各色“塑料面條”,再切割成顆粒。
湖稍村農(nóng)民王修躍加工碎片,賣(mài)給作坊造粒,干了6年,行情好時(shí)一年賺十幾萬(wàn)元,但去年虧了10萬(wàn)元。聽(tīng)說(shuō)政府要取締塑料加工,他去年底把幾十噸原料賣(mài)掉,花10萬(wàn)元買(mǎi)的破碎機(jī),每斤3毛錢(qián)當(dāng)廢鐵賣(mài)了。
“很多耿車(chē)人靠加工塑料垃圾,掙錢(qián)蓋房娶媳婦。七八歲的孩子,把舊塑料放嘴里咬一咬,就知道是啥成分:小響料、abs、滌綸……”耿車(chē)鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐光良說(shuō)。在耿車(chē),記者走訪(fǎng)近10戶(hù)廢舊塑料加工戶(hù),他們普遍感到這個(gè)行業(yè)已走到盡頭。湖稍村農(nóng)民李輝加工20年塑料顆粒,一年能賣(mài)1000多噸,去年虧了二三十萬(wàn)元。他直言,“政府取締塑料加工作坊取締晚了!”
消耗自己的資源,把污染留給自己,替別人打工。欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須割舍這樣的沾滿(mǎn)污染的低端產(chǎn)業(yè),哪怕發(fā)展的壓力再大,都不能動(dòng)搖生態(tài)優(yōu)先原則。去年底,經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、論證,宿遷痛下決心,以耿車(chē)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),在全市取締廢舊物資回收加工作坊。截至3月底,6978戶(hù)廢舊物資回收加工戶(hù)全部取締,清理廢舊塑料60多萬(wàn)噸,拆設(shè)備、斷電、封水井,全部停產(chǎn)。
揮別“耿車(chē)味”,宿遷刮骨療傷,修復(fù)被污染的鄉(xiāng)村。全市44個(gè)村居整治環(huán)境,復(fù)墾土地2600多畝,整治河塘溝渠500多處,栽植苗木72萬(wàn)株。挖土機(jī)開(kāi)進(jìn)河塘溝渠,掘地三尺,挖走20萬(wàn)噸塑料殘料,其中,耿車(chē)就占一半。耿車(chē)投入近1000萬(wàn)元,清理120多處河塘。