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　　塑料資源在我們生活之中扮演著不可或缺的角色，但是絕大多數(shù)的塑料都是不可以降解的，時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)造成白色污染，破壞地球生態(tài)環(huán)境，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，積極地循環(huán)利用廢塑料這一資源，因此 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口了大量廢塑料。

　　廢塑料，主要是指塑料加工過(guò)程的下腳料及廢棄塑料制品經(jīng)回收處理后的破碎料。不少使用過(guò)的塑料制品，如機(jī)電外殼、塑料瓶、光盤、塑料桶、塑料箱等，經(jīng)消毒、清洗、破碎、再造粒后，仍可以作為塑料加工原料而再次使用，有些廢塑料的性能指標(biāo)甚至優(yōu)于普通的合成樹(shù)脂新料。

　　我國(guó)是世界第二大塑料制品生產(chǎn)國(guó)， 但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的合成樹(shù)脂產(chǎn)能供應(yīng)有限，相當(dāng)一部分要靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)需求缺口。與塑料原料相比，廢塑料不僅價(jià)格低廉，而且不少?gòu)U塑料在經(jīng)過(guò)處理后，仍能保持相當(dāng)好的加工性能和物化指標(biāo)，加上進(jìn)口關(guān)稅和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用較低，在國(guó)內(nèi)加工銷售利潤(rùn)可觀。同時(shí)再生塑料在國(guó)內(nèi)還有較大的市場(chǎng)需求，因此隨著合成樹(shù)脂價(jià)格的暴漲，致使越來(lái)越多的企業(yè)大量進(jìn)口廢塑料以降低成本。

　　據(jù)了解，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)垃圾處理的要求很嚴(yán)格，費(fèi)用也很高，但政府對(duì)回收企業(yè)有補(bǔ)貼。如日本在1995年就制定了容器包裝回收法，回收企業(yè)可領(lǐng)取從飲料廠商等處征收的每噸約5萬(wàn)日元(約合人民幣3850元)的高額補(bǔ)助金，從此逐步形成了現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)的聚酯飲料瓶回收體系。雖然日本國(guó)內(nèi)的回收率提高了，但日本對(duì)垃圾管制較嚴(yán)，尤其是對(duì)廢塑料的處理費(fèi)用較高。在日本國(guó)內(nèi)，廢塑料都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的處理，不能再使用的廢塑料都必須焚燒處理，而且要收取很高的垃圾處理費(fèi)用。中國(guó)距日本很近，運(yùn)輸成本不高，同時(shí)中國(guó)對(duì)廢塑料需要旺盛。因此大多企業(yè)選擇將收集來(lái)的廢塑料轉(zhuǎn)賣給處理費(fèi)用較低的國(guó)家。

　　在中國(guó)，對(duì)于聚酯瓶等廢塑料制品可以以低成本進(jìn)行資源再生，自2000年之后中國(guó)市場(chǎng)需求旺盛，不少再生工廠開(kāi)始高價(jià)收購(gòu)聚酯飲料瓶。于是在這種情況下，就有了更多的企業(yè)涌入這一領(lǐng)域。其中一些不良企業(yè)為了逃避高昂的垃圾處理費(fèi)用，便采取種種不法手段，不斷將一些廢塑料垃圾以次充好，特別是將那些有可能在彼國(guó)內(nèi)引發(fā)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)品‘夾帶出口’到了中國(guó)，這樣不僅可以省去在本國(guó)的垃圾處理費(fèi)用，甚至有的還可以賺取一些利潤(rùn)，這就是去年引發(fā)“綠籬行動(dòng)”的主要原因，在很大程度上有效地扼制了這一行為。

　　企業(yè)進(jìn)口的是可再生的廢塑料，而那些被稱作“洋垃圾”的廢物，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅無(wú)用，還要背負(fù)很大的責(zé)任在身，給企業(yè)造成損失。所以，編者認(rèn)為，在很大程度上，“洋垃圾”事件并不是企業(yè)的主觀意愿，從利益方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)也是事件受害者。