環(huán)球塑化網(wǎng)www.PVC123.com訊:近期給地方都出現(xiàn)大大小小的污染事件,人們還沒有從空氣污染回過神,水污染重現(xiàn),環(huán)保部門對地下水狀況掌握甚少,茫然無措。主要原因是,環(huán)保、水利、國土三部門對地下水皆有管轄權。雖然國務院1998年的“三定方案”明確職能劃分,但這幾個部門的職能未能截然分開,且彼此信息交流不暢。
地下水污染變紅環(huán)保局長:不代表不達標
一則“山東濰坊地下水疑遭排污”的消息,迫使水利、環(huán)保和國家發(fā)改委三部委高官在“兩會”期間出面答疑,中國地下水的安全問題也就此浮出水面。相比被不斷曝光的江河等地表水污染,地下水污染的嚴重程度和治理困難拉響了更嚴峻的警報。
在中國,有六成人口是以地下水作為飲用水水源,農(nóng)村一些地區(qū)甚至直接飲用地下水,而地下水一旦被污染,由于其流動緩慢且具有隱蔽性和延時性,沒有技術能夠徹底清污,生態(tài)破壞更是不可逆轉。
目前,農(nóng)村約有3.6億人喝不上符合標準的飲用水,近20%的城市集中式地下水水源水質劣于Ⅲ類,不適宜作為生活飲用水源。被公開的調查數(shù)據(jù)顯示,中國地下水中檢出率較高的有氯仿、甲苯、四氯乙烯、苯并芘、氯苯、苯等,這些物質都會對人體粘膜產(chǎn)生刺激,其中,苯被國際癌癥研究中心(IARC)確認為致癌物。
從國際經(jīng)驗來看,地下水的治理難度、成本和周期遠遠超過大氣和地表水,且水質還無法完全恢復,因此,控污十分緊迫。美國上世紀80年代出臺的《超級基金法案》確立了“污染者付費原則”,使惡劣的地下水染事故銷聲匿跡。中國長期以來對污染責任人處罰、追責過輕,客觀上起到了縱容的反作用,從立法與執(zhí)法入手,切斷地下水的污染源,嚴防新的污染物進入地下水,是迫切且理性的選擇。
像河南平頂山東王營村的其他村民一樣,李資(化名)家也是靠井水為生。院里的壓水井有30多米深,但打上來的水依然泛著渾濁的黃色,數(shù)百米之外,就是河南平頂山市生產(chǎn)醫(yī)用制品的重點企業(yè)圣光集團的生產(chǎn)基地。
廠區(qū)東墻外,也有兩口井,一根紅色管道將墻內(nèi)五色混雜的生產(chǎn)廢水直接輸送到井中,雜草與零亂的垃圾雖然掩蓋了井口與管道,但濃烈的化學品氣味依舊彌漫在空氣中。
這兩口井距東王營村只有百米之遙。5公里內(nèi),還居住著鄭營村、肖營村、北村、東村等十多個村莊的上萬人,這些人都靠打井取地下水為生。廠區(qū)正南方不足4公里處,則是白龜山水庫,它被列為城市飲用水水源地一級保護區(qū),是平頂山市近110萬城區(qū)居民用水的水源地。
地下警報
2013年3月7日,一位圣光集團內(nèi)部人士向記者承認,“沒有專門的污水處理廠”。“從建廠到現(xiàn)在,一直是這樣排污水。”李資和東王營村一些村民們說,“喝這水拉肚子,水里有說不清的化學品味。”村民多次上訪,但至今沒有得到政府部門的水質化驗結果。
現(xiàn)場可以看到,兩口排污滲井,一深一淺,中間由一根暗管相連。河南省地質調查院水環(huán)地調中心主任閆震鵬分析,污水如直排到中深層的地下水,就會快速擴散,污染面可以擴散到很大區(qū)域。
圣光集團是年產(chǎn)值達50億元的河南省重點企業(yè),主要生產(chǎn)注射器、輸液器等醫(yī)用制品,其官網(wǎng)稱輸注類產(chǎn)品產(chǎn)能居全球第一,銷往全國30多個省市并出口東南亞、歐洲等40多個國家。但大量生產(chǎn)醫(yī)用制品的工業(yè)廢水每天亦如注射器一般直灌地下,這種排污方式,對地下水污染的嚴重性難以估算。
此前媒體不斷曝光由工業(yè)廢水或生活垃圾造成的江河等地表水污染,然而,地下水污染的嚴重程度和治理困難已然拉響了更嚴峻的警報。
與地表水呈現(xiàn)動態(tài)循環(huán)、更新周期短相比,地下水屬于循環(huán)更新周期長的靜態(tài)水。這意味著,一旦地下水被污染,其自凈能力更差,污染狀況存在時間更長,污染物及其危害基本無法治理。且污水深藏于地下,很難探知它在地下的反應速度、流向、氧化過程,是否會滲透、泄漏,也無從得知。
因此,中國法律嚴禁將污水直排地下。《水污染防治法》第35條明確規(guī)定,禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放和傾倒有害廢水、污水和其他廢棄物。
遺憾的是,像許多形同虛設的法律一樣,《水污染防治法》第76條僅規(guī)定,企業(yè)的上述行為,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔?,F(xiàn)實情況就演變成大多數(shù)時候罰款了事。
造成地下水污染的主要原因是工業(yè)廢水、生活污水的任意排放或灌溉,其他污染源還包括農(nóng)藥化肥、廢渣等。
環(huán)境是我們大家的,環(huán)保也需要每個人的努力。不管是空氣污染,水污染,還是食品安全都應該是政府關注的重點,真正做到為國家負責,為百姓負責。