近日，國務(wù)院正式下發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。在大家對《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的出臺致以熱烈歡呼時，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會秘書長翁云宣先生(以下簡稱“翁秘書長”)在對比分析國內(nèi)外政策后表示：“從大方向上來說，規(guī)劃的出臺對生物基塑料行業(yè)發(fā)展無疑具有很大的引導(dǎo)作用，也有利于資金的流入，但可操作性并不是太強。生物基塑料行業(yè)的長足發(fā)展，應(yīng)分清三概念重新梳理生物基塑料，以及具體的針對性措施出臺。

　　分清三個概念重新梳理生物基塑料

　　面對生物塑料這個頗為普及的概念，翁秘書長提出：“我覺得生物塑料這個概念不對，有點草率，生物塑料的面比較窄，叫生物基塑料更適合。同時，必須將生物基塑料、生物分解(降解)塑料、降解塑料三個定義解釋清楚，在此基礎(chǔ)上才能對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題進行梳理。”

　　據(jù)翁秘書長介紹，生物基塑料主要是從原料來源角度來說的，是以生物質(zhì)材料為主要原材料制成的一類塑料。常用的生物質(zhì)材料是指自然界中生長的天然高分子材料，主要包括谷物、豆科、棉花、秸稈及木質(zhì)纖維素等。翁秘書長表示：“現(xiàn)在全世界也對生物質(zhì)含量進行認證，比如說25%、50%、75%等。這里面就包括了生物降解和非生物降解的，比如說聚乳酸、PHA就是生物降解的，生物聚乙烯、生物PET就不是生物降解的。”

　　而生物分解(降解)塑料是從塑料能不能后期被微生物分解成水和二氧化碳等小分子這個角度來說的。有的生物分解塑料是石化基的，有的則是生物基的。

　　降解塑料則分為完全降解和不完全降解。降解塑料的種類較多，譬如說光降解等等，生物降解塑料就是其中的一類。

　　歐美國家：從不同角度出發(fā)制定支持政策

　　將三大概念梳理清楚后，翁秘書長也就該產(chǎn)業(yè)在國際上的發(fā)展現(xiàn)狀做了橫向的描述。

　　就亞洲的發(fā)展現(xiàn)狀來說，日本、中國正在發(fā)展中，目前生物基塑料主要有三類，有幾個品種比較突出：一個是微生物直接合成的，像PHA(聚羥基脂肪酸酯);PLA(聚乳酸則)是先用生物質(zhì)材料做成單體再來化學(xué)合成的，生物PET則是通過生物合成對苯二甲酸、二甲脂再來合成PET，這些材料是另一類;還有一類就是在普通塑料里面添加淀粉、或植物纖維等。目前來看，PHA、PLA還有生物PET發(fā)展較快。

　　而在歐美發(fā)達國家，針對該行業(yè)的發(fā)展也有一些戰(zhàn)略性的規(guī)劃，譬如美國對生物基材料有優(yōu)先采購的措施，生物基材料占多少以上就有政策上的補助。歐盟的包裝法規(guī)則是提出了關(guān)于包裝和包裝廢棄物的一系列基本要求。這兩個出發(fā)點是不太一樣的，優(yōu)先采購生物基材料主要是節(jié)約了石油資源，給予政策上的補助。生物降解是歐盟考慮到環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的要求，基于循環(huán)經(jīng)濟的理論，要求包裝材料可處理、降解，銷售時制品可以免稅。雖然出發(fā)點不同，但都是符合發(fā)展趨勢的，也對生物基塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極有效的引導(dǎo)。

　　多因素制約下我國生物基塑料市場困難與機遇并存

　　生物基塑料自誕生之日起就為塑料行業(yè)描繪了一幅誘人的前景：塑料不僅可以就此卸下“白色污染”的黑鍋，而且一旦技術(shù)成熟，生物塑料大面積替代了傳統(tǒng)塑料，塑料工業(yè)還可以擺脫對石油資源的依賴。由此看來，無論是從資源節(jié)約還是環(huán)境保護的角度來講，生物基塑料都是高分子聚合物材料領(lǐng)域既環(huán)保又安全，且發(fā)展?jié)摿薮蟮囊活w新星。

　　這樣一種被普遍看好的新材料，在中國也吸引了不少企業(yè)參與其中。然而經(jīng)過十多年的發(fā)展，生物基塑料的發(fā)展現(xiàn)狀并不是太樂觀，其發(fā)展進步受到政策、市場、成本、科技和性能等各方面的羈絆。

　　從生物基塑料本身來說，是石油基產(chǎn)品的一種補充，短期來看并不會代替石油基塑料。具體來說，生物基塑料具有成本高的特點，在市場上缺乏統(tǒng)一的生物塑料貼標方法，同時消費者對生物基塑料并未給予足夠的重視，市場拓展進度較慢;在政策導(dǎo)向方面，國內(nèi)對生物基塑料產(chǎn)業(yè)的支持政策并不是很具體;從企業(yè)角度來說，主要是一些中小企業(yè)、民營企業(yè)進入，市場培育力度不夠。

　　的確，公司的盈利和規(guī)模要取得高成長取決于多方面的因素，既要有領(lǐng)先的研發(fā)優(yōu)勢來確保產(chǎn)品符合行業(yè)發(fā)展需求，又要有先進的生產(chǎn)控制體系來保證產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)于行業(yè)水平。同時，在品牌化和產(chǎn)業(yè)化的進程中又須持續(xù)培育。在這種情況下，企業(yè)發(fā)展前進的步伐自然不容樂觀。

　　“然而，可喜的是，現(xiàn)在一些大型企業(yè)也正在進入這個產(chǎn)業(yè)，像中石油、中海油，這在市場培育以及市場推廣上的影響是積極有力的。”翁秘書長在說到這一點時，對生物基塑料行業(yè)發(fā)展的前途充滿了信心。