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2012年底,環(huán)保部發(fā)布《紡織染整工業(yè)染料廢水排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-2012),該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于2013年1月1日生效。當(dāng)時,就有印染企業(yè)對新標(biāo)準(zhǔn)的出臺頗有微詞,認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)制定過嚴(yán),沒有給企業(yè)留下充分的準(zhǔn)備時間,給本就競爭激烈的印染企業(yè)添加了不小的環(huán)保壓力。
此外對于印染行業(yè)來說,在資金投入和土地空間方面,他們也面臨著不小的困難。
以紹興為例,在2012年納管COD濃度要求500mg/L時,紹興市、柯橋區(qū)印染企業(yè)在預(yù)處理設(shè)施建設(shè)方面的資金投入已達30.4億元。紹興市環(huán)保局污染防治處副處長沈偉榮在接受《中國環(huán)境報》采訪時稱,為達到新標(biāo)200mg/L的納管濃度要求,所需的設(shè)施升級新增投入就高達50億元以上,平均每家企業(yè)新增2000萬元。
由于紡織印染行業(yè)廢水中有機物濃度高、可生化性差,要達到納管排放要求,需在當(dāng)前處理設(shè)施基礎(chǔ)上增加藥劑投放和停留時間,或新建深度處理裝置,這些都要求建設(shè)更多的處理設(shè)施,而許多印染企業(yè)提出,受征地指標(biāo)或工業(yè)園規(guī)劃的限制,它們?nèi)鄙偻恋乜臻g用于預(yù)處理設(shè)施改造。
國內(nèi)染料廢水排放標(biāo)準(zhǔn)如同虛設(shè)
《紡織染整工業(yè)染料廢水排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-2012)雖然在染整廢水排放標(biāo)準(zhǔn)上有大幅提升,但在環(huán)保人士看來,新標(biāo)準(zhǔn)實施兩年來,依然有大批印染企業(yè)不能達到間接排放標(biāo)準(zhǔn)。
新標(biāo)準(zhǔn)是不是過于嚴(yán)格了?印染企業(yè)污水排放不達標(biāo),責(zé)任在誰?就在印染企業(yè)和環(huán)保組織爭執(zhí)不下的時候,2014年11月,環(huán)保部給出了他們的意見:環(huán)保部在其官方網(wǎng)站發(fā)布了對新標(biāo)準(zhǔn)進行修改的征求意見稿,擬對印染企業(yè)廢水間接排放限值上調(diào),放寬標(biāo)準(zhǔn)。
這份征求意見稿,準(zhǔn)備將專門服務(wù)于紡織染整廢水處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)污水處理廠的化學(xué)需氧量間接排放標(biāo)準(zhǔn)由原來的200毫克/升放寬至500毫克/升,五日生化需氧量間接排放標(biāo)準(zhǔn)由原來的50毫克/升放寬至150毫克/升。
2014年12月23日,公眾環(huán)境研究中心、綠色江南、自然資源保護協(xié)會、朝露環(huán)保、環(huán)友科技等五家環(huán)保機構(gòu)在京發(fā)布第4期紡織業(yè)調(diào)研報告,指出印染廢水集中處理機制存在顯著缺陷,在這樣的情況下,如果貿(mào)然放松對印染廢水預(yù)處理的要求,則工業(yè)園區(qū)污水集中處理導(dǎo)致的集中污染難以解決,集中預(yù)處理也可能形成新一輪污水處理大鍋飯亂象。這將使得環(huán)保部門通過提高標(biāo)準(zhǔn)和加強執(zhí)法推動印染廢水減排的目標(biāo)難以達成。
資料顯示,我國的紡織行業(yè)是以中小企業(yè)為主,印染企業(yè)主要集中在浙江、福建、江蘇、廣東、山東,這5省規(guī)模以上企業(yè)印染布產(chǎn)量達529億米,占全國產(chǎn)量的93.5%。其中,浙江省產(chǎn)量最多,占全國的59%,僅紹興市一個市的印染布產(chǎn)能就占到了全國的35.6%。